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작성일 : 2026.02.18 23:29
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“절대평가 도입과 관련해 (관계 기관) 공동 안을 도출하자는 제안을 시도교육감들로부터 받았는데, 그런 방식도 유효하다고 생각한다.”(최교진 교육부 장관, 지난 4일 한 언론과의 인터뷰)
“(절대평가 전환에) 필요한 예산, 준비 시간, 그리고 사교육 의존도를 낮추는 방향인지 심도 있게 검토해야 한다.”(차정인 국가교육위원장, 12월23일 취임 100일 운영보고회)
교육부와 국가교육위원회(국교위), 시도교육청들이 수능·내신 절대평가 전환 논의에 시동을 걸고 있다. 친구끼리 서로를 밟고 올라서야 하는 골드몽사이트 잔인한 경쟁교육으로부터 학생들을 구출하고, 개인의 역량과 성취 수준을 중심으로 평가하자는 취지다. 절대평가 도입과 함께 논의되어야 할 중요한 한 축으로 특목·자사고 존치 문제가 있다. 내신 변별력이 약해질 수 있는 절대평가 체제에서는 교육 여건이 좋은 학교로 학생들이 몰리면서, 고교 서열화와 특목·자사고 입시 경쟁이 강화될 수 있기 때문이다. 그런데 최근 오션파라다이스다운로드 일부 지역에선 행정통합 특별법 논의와 맞물려 특목·자사고 설립 권한 확대 움직임이 오히려 나타나고 있다. 지역 균형 발전이 명분이다. 취지가 다른 정책이 엇박자를 내면서, 절대평가 전환이 실제 시행되더라도 반쪽짜리 혁신에 그칠 것이라는 우려가 나온다.
최 장관은 취임 초기부터 “절대평가 (전환 방향성에) 동의한다”고 여러 차례 밝힌 바 바다이야기슬롯 있다. 국가교육위원회 공교육혁신팀 또한 최근 낸 ‘공교육 혁신 보고서’에서 “상대평가 체제로 인한 입시 경쟁을 완화하기 위해 내신과 수능을 절대평가로 전환(할 필요가 있다)”고 제언하며 힘을 보탰다. 수능과 내신을 절대평가로 바꿔서 공교육을 정상화하겠다는 청사진이 제시되지만, 정책 효과를 좌우할 ‘맞물린 톱니’인 과학고, 영재학교, 외고, 국제고 등 특목고 야마토연타 와 자율형사립고의 존치 문제는 정작 어디서도 언급되지 않고 있다. 짝을 이룬 이 문제는 문재인 정부 시절에 이미 한차례 정리된 바 있다. 당시 정부는 2025학년도 고교학점제 시행과 함께 내신 절대평가 체제 전환을 추진하고, 영재·과학고를 제외한 특목·자사고를 일반고로 일괄 전환하기로 결정했다. 고등학교가 서열화되어 있는 상태에서 내신만 절대평가로 바꿀 경 바다이야기릴게임 우 이들 학교로의 쏠림 현상이 극대화될 것이라는 판단 때문이었다. 그러나 윤석열 정부 들어 학생의 선택권 보장과 고교 다양화를 명문으로 이를 전면으로 뒤집었다.
최근에는 행정 통합 논의와 맞물려 지역마다 특목·자사고 설립 권한을 확대하려는 움직임까지 포착된다. 실제 국민의힘이 낸 대구·경북 통합 특별법안을 보면 통합특별시장과 교육감에게 특목고 설립 권한을 부여하는 내용이 담겼다. 현행 제도에서는 특목고 설립은 교육 자치 원칙에 따라 시도교육감에게 있고, 교육부 장관의 사전 동의를 거치게 돼 있다.
이런 흐름을 두고 교육계에선 절대평가 전환 논의와 정면으로 충돌한다는 지적이 나온다. 한성준 좋은교사운동 공동대표는 “특목·자사고 폐지는 절대평가 도입을 위한 필수 선결 과제인데, 이를 그대로 둔 채 절대평가만 도입한다면 특목·자사고로 가기 위한 ‘고입 사교육’을 폭발시키는 기폭제가 될 것”이라고 경고했다. 그는 “두 개가 맞물려 돌아가야 하는 톱니바퀴인데, 학교 서열 해소라는 한쪽 바퀴가 멈춰 있는데 다른 쪽만 돌리려 하면 교육 개혁이 변화로 이어질 수가 없다”고 지적하기도 했다. 구본창 사교육걱정없는세상 정책대안연구소장은 “지역 정주 여건을 마련하겠다며 특목·자사고를 추가로 설립하겠다는 방안은 교육 양극화 해소라는 시대적 과제와 완전히 충돌하는 행보”라며 “사람들을 지역에 머무르게 하려면 특권 학교 설립에 매몰될 것이 아니라 기존에 있던 학교의 교육 여건을 끌어올리는 게 맞다”고 지적했다.
신소윤 기자 yoon@hani.co.kr

